L’Électeur souverain – Essai sur la responsabilité citoyenne comme fondement de la renaissance nationale

Le pouvoir du bulletin de vote est de ces pouvoirs que, normalement, nul gendarme ne peut confisquer, nulle armée ne peut prendre d’assaut, et nul dictateur ne peut abolir sans se dévoiler. En fait, le pouvoir du bulletin de vote est un pouvoir silencieux, discret, presque invisible, mais d’une force inouïe quand il s’exerce. Il peut créer l’avenir de vie ou celui de mort. De l’urne à la nation, il n’y a qu’un pas. Pourtant, en République Démocratique du Congo (RDC), ce pouvoir est oublié, trahi, vendu, et galvaudé. On l’échange contre un pagne, un billet, et un sac de riz. On le donne à l’homme de sa tribu, au candidat de son village, et à celui qui promet un poste à un fils. On l’utilise comme on consomme, sans réfléchir, sans exiger, et sans se souvenir. Le résultat est sous nos yeux. 65 ans d’indépendance dont des moments d’élections, et pourtant  nos routes sont défoncées, nos hôpitaux sont vides, nos écoles sont sans toit, nos jeunes sont sans emploi, et nos familles sont sans espoir. Soixante-cinq ans à voter, et le pays stagne, recule, et se délite. Comment expliquer ce paradoxe? Comment un peuple qui vote peut-il être si mal gouverné? La réponse est simple : on peut voter sans être citoyen. On peut déposer un bulletin dans l’urne sans exercer sa souveraineté. On peut participer à une élection sans comprendre ce qui se joue. On peut être un électeur sans être un acteur. Cet essai se propose de réveiller cette conscience endormie. De rappeler à chaque Congolaise, à chaque Congolais, ce que signifie vraiment voter. De replacer le geste électoral dans la grande traversée qui doit mener le Congo de l’ombre à la lumière. Car sans citoyens éclairés, sans électeurs responsables, sans peuple souverain, aucun projet de renaissance n’est possible. Le Grand dessein restera un rêve. La nation-civilisation restera une utopie. Tout commence dans l’isoloir.

I. Anatomie d’une trahison : ce que nous avons fait de notre vote

1.1.  Le vote-marchandise. Depuis des décennies, le vote congolais est traité comme une marchandise. On l’achète, on le vend, on le troque. À la veille des scrutins, des mains se tendent, des billets circulent, des promesses se distribuent. L’électeur devient client, le candidat devient acheteur, et la démocratie devient un marché. Ce phénomène n’est pas marginal. Il est systémique. Des études l’ont documenté : des millions d’électeurs congolais reçoivent de l’argent, des pagnes, du riz, des tôles, en échange de leur voix. Le vote est devenu une transaction, pas un acte de souveraineté. Mais que gagne-t-on vraiment dans cette transaction? Un billet de cinq mille francs, dépensé en un jour. Un pagne, usé en quelques mois. Un sac de riz, fini en une semaine. Et après? Cinq ans de mandat pour celui qu’on a élu. Cinq ans d’absence d’écoles, d’hôpitaux, de routes. Cinq ans de misère pour ceux qui ont vendu si cher leur avenir. Le calcul est simple : ce que vous gagnez le jour du vote est infiniment moins que ce que vous perdez pendant les cinq ans qui suivent. Le candidat que vous avez élu contre un billet ne vous doit plus rien. Il a payé, vous avez livré. Le contrat est rempli. Vous pouvez crever de faim, ce n’est plus son problème. Vendre son vote, c’est vendre ses enfants. C’est hypothéquer l’avenir pour une pitance. C’est choisir la survie immédiate contre la vie tout court.

1.2. Le vote-identité. L’autre grande trahison du vote congolais est le vote identitaire. On vote pour son frère, pour son cousin, pour son « mukanda ». On vote pour l’homme de sa tribu, de son ethnie, de sa région. On vote par solidarité communautaire, par réflexe grégaire, par peur de l’autre. Ce vote-là n’est pas acheté, mais il n’est pas plus libre. Il est captif d’une identité assignée, d’une appartenance subie, d’un réflexe pavlovien. Il reproduit les clivages que le système néopatrimonial entretient pour mieux régner. Car qui profite du vote identitaire ? Ceux qui attisent les divisions, qui instrumentalisent les peurs, qui se posent en défenseurs de leur communauté contre les autres. Ceux qui savent que tant que nous voterons pour « notre » candidat, quel que soit son programme, ils pourront continuer à piller sans être inquiétés. Le vote identitaire est le meilleur allié des prédateurs. Il nous divise, et nous affaiblit, nous empêche de nous unir sur l’essentiel : un projet de société, une vision de l’avenir, et des critères de compétence et d’intégrité.

1.3. Le vote-sommeil. Il y a enfin le vote par habitude, par résignation, et par désespoir. On vote parce qu’il faut voter, sans croire que cela changera quoi que ce soit. On vote pour le moins pire, pour celui qu’on connaît, pour celui qui a déjà été là. On vote en dormant, les yeux ouverts, l’esprit ailleurs. Ce vote-là est peut-être le plus tragique. Il n’est ni acheté, ni captif. Il est simplement absent. Il n’exprime rien, ne choisit rien, et ne construit rien. Il est la signature d’un peuple qui a perdu foi en lui-même. Mais ce vote-sommeil est aussi le plus dangereux. Car en ne choisissant pas, on laisse d’autres choisir à notre place. En ne croyant pas au changement, on le rend impossible. Et en se résignant, on devient complice de ce qu’on subit.

II. Ce que voter veut dire

2.1. L’élection comme contrat. La première chose à comprendre est que l’élection n’est pas un blanc-seing. Elle est un contrat. Un contrat synallagmatique, comme disent les juristes, c’est-à-dire un contrat qui engage les deux parties. L’électeur s’engage à confier le pouvoir pour une durée déterminée. L’élu s’engage à mettre en œuvre le programme sur la base duquel il a été élu. Il n’est pas libre de faire n’importe quoi une fois élu. Il est tenu par ses engagements, par ses promesses, par le mandat que le peuple lui a confié. Ce contrat a un nom : le programme électoral. Ce n’est pas un catalogue de vœux pieux, une collection de slogans, une liste de bonnes intentions. C’est l’engagement contractuel du candidat devant la nation. C’est la feuille de route qu’il devra suivre, sous peine de forfaiture. Dans une démocratie contractuelle, comme l’appelle le Grand dessein, l’élection n’est pas un chèque en blanc pour cinq ans. Elle est la signature d’un contrat dont l’exécution sera surveillée, évaluée, sanctionnée. Notre mouvement en porte le projet.

2.2. Le programme comme engagement. Cela signifie que le programme n’est pas un détail, un accessoire, une formalité. Il est l’essentiel. C’est sur lui que doit se fonder le choix de l’électeur. Pas sur la personnalité du candidat, pas sur son ethnie, pas sur ses promesses verbales, mais sur ce qu’il propose concrètement. Un programme digne de ce nom doit répondre à des questions simples : Que ferez-vous pour l’école? Combien de classes construirez-vous? Combien d’enseignants formerez-vous? Quel sera le niveau de nos enfants dans cinq ans? Que ferez-vous pour la santé? Combien d’hôpitaux, de centres de santé, de médecins? Quel sera le taux de mortalité maternelle et infantile? Que ferez-vous pour l’emploi? Combien d’emplois créerez-vous? Dans quels secteurs? Pour quels jeunes? Que ferez-vous pour la sécurité? Comment protégerez-vous nos frontières? Comment pacifierez-vous l’Est? Que ferez-vous pour l’économie? Comment transformerez-vous nos ressources? Comment sortirez-vous de la rente? Que ferez-vous contre la corruption? Qui poursuivrez-vous? Comment protégerez-vous les lanceurs d’alerte? Un candidat qui ne répond pas à ces questions n’a pas de programme. Il n’a que des paroles en l’air, des promesses sans consistance, des illusions.

2.3. Le mandat comme responsabilité. Une fois élu, le candidat devient un mandataire. Il n’est pas le propriétaire du pouvoir, mais son usufruitier. Il l’exerce au nom du peuple, pour le peuple, et sous le contrôle du peuple. Cette responsabilité a plusieurs dimensions. La responsabilité politique : l’élu doit rendre compte de son action devant le Parlement et devant la nation. Il doit expliquer ses choix, justifier ses décisions, répondre aux critiques. La responsabilité pénale : l’élu n’est pas au-dessus des lois. S’il commet des crimes ou des délits, il doit être jugé comme tout citoyen. L’immunité n’est pas l’impunité. La responsabilité morale : l’élu doit être exemplaire. Son comportement, public et privé, doit être à la hauteur de la fonction. Il ne peut pas prêcher la probité et pratiquer la prédation. Enfin, la responsabilité historique : l’élu engage l’avenir de la nation. Ses décisions d’aujourd’hui affecteront les générations futures. Il doit en avoir conscience et agir en conséquence.

III. Les devoirs de l’électeur

3.1. Le devoir de s’informer. Le premier devoir de l’électeur est de s’informer. Pas de se contenter des affiches, des slogans, des discours de meeting. Mais de creuser, de vérifier, et de comparer. Et s’informer, c’est d’abord lire les programmes. Les vrais, pas les résumés. Les programmes détaillés, chiffrés, et datés. Ceux qui disent concrètement ce que le candidat fera, avec quels moyens, dans quels délais. S’informer, c’est aussi vérifier les parcours. Qu’a fait ce candidat dans le passé? A-t-il tenu ses promesses ? A-t-il géré correctement les postes qu’il a occupés? A-t-il des casseroles, des scandales, des affaires? S’informer, c’est enfin écouter les critiques. Pas seulement les partisans, mais aussi les adversaires, les observateurs, et les experts. Confronter les points de vue, et se forger sa propre opinion. À l’ère numérique, s’informer est plus facile que jamais. Les programmes sont en ligne. Les parcours sont traçables. Les critiques sont accessibles. Il n’y a plus d’excuse pour l’ignorance.

3.2. Le devoir de résister. Le deuxième devoir de l’électeur est de résister. Résister à l’achat de voix, à la corruption électorale, et à la marchandisation du vote. Refuser l’argent qu’on vous tend, dire non au billet, au pagne, et au sac de riz. Comprendre que cet argent est une misère comparé à ce qu’on perd si le mauvais candidat est élu. Résister, c’est aussi refuser les pressions. Celles de la famille, du village, et de la tribu. C’est dire dire non au vote identitaire, au réflexe communautaire, et à l’assignation tribale. C’est choisir en conscience, et non pas par obéissance. Résister, c’est enfin refuser la résignation. Ne pas voter parce que «de toute façon, rien ne changera». Ne pas s’abstenir par désespoir. Ne pas laisser les autres décider à votre place.

3.3. Le devoir de choisir. Le troisième devoir de l’électeur est de choisir. Pas simplement de voter, mais de choisir en connaissance de cause, en conscience, et en responsabilité. Choisir, c’est comparer les programmes, pas les personnes. C’est évaluer les propositions, pas les promesses. C’est juger sur le fond, pas sur la forme. Choisir, c’est aussi hiérarchiser. Quels sont les problèmes les plus urgents? Les plus importants? Quel candidat y répond le mieux? On ne peut pas tout avoir. Il faut arbitrer. Choisir, c’est enfin prendre un risque. Aucun candidat n’est parfait. Aucun programme n’est infaillible. Mais ne pas choisir, c’est prendre le risque plus grand encore de laisser faire.

3.4. Le devoir de surveiller. Le quatrième devoir de l’électeur ne s’arrête pas le jour du vote. Il commence ce jour-là, et dure tout le mandat. Surveiller, c’est suivre l’action de l’élu. Vérifier s’il tient ses promesses. Comparer ce qu’il fait avec ce qu’il a dit. L’interpeller quand il dévie. Surveiller, c’est participer aux débats publics, aux réunions de quartier, aux consultations. C’est faire entendre sa voix entre les élections, pas seulement le jour du scrutin. Surveiller, c’est soutenir les médias indépendants, les organisations de la société civile, et les lanceurs d’alerte. C’est créer des contre-pouvoirs, des vigies, et des gardiens de la démocratie. Surveiller, c’est enfin se souvenir. Se souvenir des promesses non tenues, des engagements trahis, des mandats gâchés. Pour ne pas revoter pour les mêmes, et pour sanctionner ceux qui ont failli.

IV. L’électeur dans la Grande Traversée

4.1. Le citoyen-architecte. Le Grand dessein de naissance d’une Nation-Civilisation puissante appelle de ses vœux le citoyen-architecte. Celui qui ne subit pas l’histoire, mais la construit. Celui qui n’attend pas que les choses changent, mais les change. Celui qui n’est pas spectateur, mais acteur. L’électeur responsable est la première figure de ce citoyen-architecte. Car c’est par le vote que commence la construction. C’est par le choix des gouvernants que s’orientent les politiques. C’est par la sanction des traîtres que se purifie la République. Conscient de cela, le citoyen-architecte ne vend pas son vote. Il le garde comme un outil précieux, pour bâtir l’édifice commun. Il ne vote pas par réflexe, mais par réflexion. Il ne se laisse pas acheter, mais il achète (avec son suffrage) le meilleur projet pour ses enfants.

4.2. La génération du sursaut. Nous sommes la génération du sursaut. Celle qui a vu le pire et qui refuse de s’y résigner ; qui a compris que les solutions ne viendront pas d’ailleurs, mais d’ici ; et qui sait que le changement ne tombera pas du ciel, mais sortira des urnes (ou des armes, ce qui n’est pas Constitutionnel). Cette génération a la responsabilité historique de transmettre à ses enfants mieux que ce qu’elle a reçu. Une terre pacifiée, des institutions stables, une économie prospère, une démocratie vivante. Cette transmission commence aujourd’hui, dans l’isoloir. Par un vote éclairé, un vote libre, un vote responsable ; par le refus de vendre l’avenir contre du temps présent ; et par le courage de choisir la compétence contre la complaisance, l’intérêt général contre les intérêts particuliers.

5.3. L’horizon 2130. La Grande Traversée, cette renaissance qui doit mener le Congo de 2030 à 2130, et qui est la raison d’être de notre mouvement, ne se fera pas sans les citoyens. Elle ne se fera pas si les électeurs restent passifs, résignés, achetables. Elle se fera si, génération après génération, les Congolaises et les Congolais prennent au sérieux leur pouvoir souverain ; s’ils exigent des comptes ; s’ils sanctionnent les traîtres ; et s’ils portent au pouvoir les meilleurs, pas les plus riches, pas les plus proches, pas les plus habiles à promettre. Elle se fera si, dans cent ans, nos arrière-petits-enfants peuvent dire : « ils ont été des bâtisseurs. Ils ont posé les fondations. Ils nous ont transmis une République digne de ce nom ».

Épilogue : Le tête-à-tête sacré

Le jour du vote, vous entrerez seul dans l’isoloir. Personne ne vous verra. Personne ne vous jugera. Ce sera vous, votre bulletin, et l’avenir. Dans ce tête-à-tête sacré, que choisirez-vous? Choisirez-vous l’argent qu’on vous a donné hier, oubliant que cet argent est une misère comparé à ce que vous perdrez si le mauvais candidat est élu? Choisirez-vous l’homme de votre tribu, de votre village, de votre famille, oubliant que le tribalisme est l’arme préférée de ceux qui nous pillent? Choisirez-vous la résignation, l’abstention, le «de toute façon rien ne changera», oubliant que ce «rien» est précisément ce que veulent ceux qui nous gouvernent mal? Ou choisirez-vous, enfin, de devenir citoyen? De prendre au sérieux ce petit bout de papier qui, mis bout à bout avec des millions d’autres, fait les majorités et défait les régimes? De choisir le programme, pas la personne. La compétence, pas la complaisance. L’intérêt général, pas l’intérêt particulier. De surveiller, d’interpeller, de sanctionner ceux qui trahissent. De transmettre à vos enfants une République digne de ce nom. Le choix vous appartient. Il n’appartient qu’à vous. Personne ne peut voter à votre place. Personne ne peut décider pour vous. Mais sachez que ce choix engagera bien plus que votre propre vie. Il engagera celle de vos enfants, celle de vos petits-enfants, celle de tous ceux qui viendront après vous. La Grande Traversée commence dans l’isoloir. Elle commence avec vous. Elle commence maintenant. Que votre main ne tremble pas. Que votre cœur ne flanche pas. Que votre voix porte haut l’avenir.